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刘植荣:委内瑞拉经济崩溃的原因  

2016-05-02 15:29:25|  分类: 关注社会 |  标签: |举报 |字号 订阅

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委内瑞拉经济崩溃的原因

作者:刘植荣

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委内瑞拉2016426日宣布,为应对电力供应短缺,所有公务员每周工作两天(星期一和星期二),中小学上4天课(星期一至星期四)。其实,委内瑞拉面临的不只是电力供应短缺问题,而是经济全面崩溃,国民议会在2月就宣布委内瑞拉爆发全国范围的食品危机。

委内瑞拉是世界能源大国,石油储量世界第一,天然气储量世界第八,煤炭储量90亿吨,水力资源极其丰富,全国电力供应主要来自水电。现在,3000万委内瑞拉人可谓“抱着金碗要饭”,物资全面短缺,商店空空如也,水、电、大米、面粉、牛奶、面包、啤酒、卫生纸等商品都要凭带有指纹信息的供应卡定量供应,食品和生活用品短缺率高达90%,药品短缺率高达80%。由于生活用水短缺导致疥疮、疟疾,痢疾,阿米巴病等多种疾病发病率蹿升。

委内瑞拉总统等官员拒不承认政府对通胀、物资短缺和饥荒负有责任,称这是“美帝的阴谋”,国家统计局局长Elias Eljuri甚至说“食品短缺是因为委内瑞拉人吃得太多了”。其实,稍加分析就知道,委内瑞拉经济崩溃政府负有主要责任。

首先,政府没认识到石油市场规律,做到未雨绸缪。石油作为经济的血液,历史上的价格一直波动很大,可委内瑞拉政府却认为,石油开采一桶少一桶,加之世界对能源的需求不断增加,石油价格只会升不会降。由于把本国经济绑在石油这一驾战车上,用出口石油赚来的外汇进口商品满足居民消费需求,忽视了本土制造业的发展。石油价格暴跌,赚不来足够的外汇进口商品,导致国内商品供应短缺。

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其次,通胀进一步让进口萎缩。查韦斯总统执政期间提出很多庞大的社会主义发展规划,通过政府投资刺激经济发展,这就需要大量的货币支持,于是,政府毫无节制地印钞,爆发恶性通货膨胀。200811日,为了应对通货膨胀委内瑞拉实行货币改革,发行新货币强势玻利瓦尔(bolívar fuerte,简写为BsF)替换已有的货币玻利瓦尔(bolívar),新币与旧币的兑换比率是11000,其实就是让货币贬值99.9%

但货币改革并未能阻止通胀继续。由于委内瑞拉央行的印钞机缺乏原材料已无法印钞,不得不让外国私人印钞公司印钞。201412月,马杜罗总统秘密让欧洲几家私人印钞公司印刷150亿张面值为100玻利瓦尔和50玻利瓦尔的钞票,平均每人500张,我们按100玻利瓦尔和50玻利瓦尔的钞票各占一半计算,这就相当于政府从每个居民身上洗劫了37500玻利瓦尔。国际货币基金组织在20164月份预测,委内瑞拉今年的通货膨胀率为481%2017年将达到1642%。委内瑞拉已成了拉美的津巴布韦。

居民不信任本币,兑换美元,政府开始外汇管制,企业必须把外汇上交央行。企业没有外汇就无法进口商品,而委内瑞拉居民的日常消费品又靠进口,在这种情况下,进口减少必然造成商品供应短缺。即使有的企业通过黑市搞到外汇进口商品,但通胀也把贸易利润给吃掉,没人会冒险从事无利可图的国际贸易。进口商品稀缺又推高了物价,造成恶性循环。

再次,吃光外汇储备让国债成了垃圾。2011年,查韦斯将委内瑞拉存在伦敦的价值110亿美元的黄金运回国,称这是对黄金行使主权。其实,政府很快就吃光了这些黄金。没有外汇储备就很难发债,除个别“老朋友”还继续慷慨援助委内瑞拉美元外,没有国家再借给它钱。债发不出去,借不来钱,政府便从2013年开始从本国居民身上搜刮美元。在恶性通胀的经济体里,市场上没有了美元等硬通货让商品交易更加困难,因为没人愿收取本币货款。

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最后,腐败导致公众失去对政府的信任。委内瑞拉在过去几十年里一直是世界上最腐败的国家之一,尤其是发现石油后,一些石油收入悄悄流进政客的海外银行账户。很多政府政府官员甚至军警也参与毒品走私活动,成了黑社会的保护伞,这才让委内瑞拉成为世界第四大毒品走私国。2010年至2015年,委内瑞拉的世界廉政指数排名一直倒数第九位,而司法公正排名则倒数第一位。委内瑞拉《国民报》20163月报道称,腐败让委内瑞拉国库损失了3500亿美元。委内瑞拉从2014年初以来,多次爆发全国性反腐败示威,要求马杜罗总统下台。抗议者标语上写着:这些卡斯特罗-查韦斯们说话像马克思,统治像斯大林,生活像洛克菲勒,而人民却在遭受苦难!”可见,委内瑞拉社会动荡,政局不稳,购买委债也会面临极大的政治风险。腐败是经济大厦的最大蛀虫,有腐败就不会有健康的经济,经济崩溃只是早晚的事情。

马杜罗总统20141213信誓旦旦地宣称“委内瑞拉肯定不会出现债务违约的情况”,现在看来,不但委内瑞拉债务违约已板上钉钉,马杜罗恐怕也要被从总统府赶出去,因为国家选举委员会2016426日批准了反对党联盟要求启动公投程序罢免总统马杜罗的申请,罢免总统马杜罗公投的185万人的签名已于5月2日提交到全国选举委员会,比预定要求公投所需的法定人数多出九倍多。

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读者肯定关心:中国究竟给了“老朋友”委内瑞拉多少钱?

凤凰网20141024日报道称,委内瑞拉对华500亿美元贷款违约,不还钱也不给油。凤凰网1119日继续报道,委内瑞拉外储告急,中国资助40亿美元助其偿债。笔者从委内瑞拉政府公报上查到,200859日中委签订了一个180亿美元的贷款协议,此后该协议被修改了4次,并于2014107日重写了该协议,这说明委内瑞拉对这笔债务一直违约,目前仍未向中国偿还这笔贷款。

201518,参考消息网转引美媒报道称,中国将向委内瑞拉提供200亿美元贷款。美媒称,正在北京寻求财政支援的委内瑞拉总统马杜罗17日宣布,已同中国达成一揽子双边协议,中国将向饱受油价大跌冲击的委内瑞拉提供200亿美元贷款。马杜罗称:针对我们国家的经济战和石油价格战给了我们向盟国靠拢的机会。 据《华尔街日报》,欧亚集团拉丁美洲高级分析师Risa Grais Targow表示,在获得更多细节之前,该协议的影响力尚不明朗。不过周三的协议本身表明,中国将继续支持对深陷政治困境的马杜罗。她表示:中国在委内瑞拉的风险敞口很大,所以很担心该国政局出现更替。

根据以上媒体公开报道的数据推算,目前委内瑞拉大致欠中国640亿美元,约合人民币4200亿元,委内瑞拉平均每人欠中国纳税人14000元。(本文发《新金融观察2016-05-02

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