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刘植荣:如何维护农民利益?  

2011-04-24 12:43:00|  分类: 关注社会 |  标签: |举报 |字号 订阅

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如何维护农民利益?

作者:刘植荣
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人民网422日刊文称,山东农民忙活半年种的白菜二分钱一斤还卖不出去,而大葱则直接论亩卖,一亩地300元。《山东商报》420日的文章称,有菜农因菜价暴跌赔本自杀。

二分钱一斤,一汽车5000斤才卖100元。笔者清明节回老家扫墓,为修整祖坟,买了三拖拉机土,每车恰好也是100元。农民种的菜还不如土值钱!

笔者农民出身,深知农民的艰辛。老家一邻居大婶种菜,白天在菜田里翻地、除草、浇水、喷药、施肥、收割,晚上在灯下把收割回来的菜一棵棵择好,花这么大的工夫为的是卖个好价钱。第二天凌晨两三点钟就起床,到市里的蔬菜批发市场去批发,回来吃口干粮又要下地。她就这样没黑没白地劳作。

按一般常识理解,农民卖菜便宜,市民买菜本该也便宜。可根据农业部统计数字,420日,菜篮子产品批发价格指数为178.9,比328日的182.2略有下降。笔者调查的天津市河东区幸福道菜市场423日的价格如下:圆白菜0.75/斤,白菜0.5/斤,黄瓜1.3/斤,西红柿3/斤,豆角3.5/斤,茄子2.5/斤,芹菜1/斤,紫甘蓝2/斤。圆白菜终端价格比菜农的卖价高出30倍。农民亏本,可市民并没因此得到好处。

可见,菜价大起大落,问题出在中间流通环节。可山东运输白菜的商贩刘先生说,他拉一车白菜也就赚百十块钱,连油费都不够。农民种菜赔本,市民买菜也不便宜,贩运蔬菜的商人也不赚钱,那肯定有只无形的黑手在扰乱蔬菜市场,这只黑手就是通货膨胀。

农民种菜所需要的化肥、农药、水电、塑料薄膜、煤炭(大棚供暖)、农机等生产资料价格都在涨,种菜成本增加,就是在去年蔬菜价格大幅上涨的时候,农民也没因此高兴起来。菜农程先生说,去年卷心菜一块钱一斤,一个大棚挣了两三千块钱,每个月折算下来还不到1000块,刚好支付人工成本。

对在市里菜市场卖菜的商户来讲,高房价带动房租上涨,再加上食品、孩子入托上学、医疗等价格上涨,在城里生活的成本剧增,菜的价格虽然卖得高些,但他们也没剩下什么钱。

从长远角度来说,物价上涨没有赢家,任何人都要为此付出代价。所以,政府必须下决心控制物价,尤其是房价。房价已影响到中国经济的全局,不把房价打压下来,经济就很难健康发展。

不管在什么社会,农业都是基础的基础,农业没保障,居民就没有幸福可言。为此,各国政府都把农业作为优先保护的产业,保护本国农业不被外国控制,确保农民与市民保持同一生活水平。

欧盟国家每个农户平均每年获得的政府补贴超过15000欧元。法国农民每种1公顷农田政府补贴400欧元,每养1头牛补贴300欧元。

美国政府2011年安排农业投入572亿美元,拿出197亿美元用于农民收入稳定基金,补贴农民因物价和自然灾害等因素造成的损失。美国农业从业人员600万人,每个农民获得的政府投入为9271美元,占人均GDP20%

中国政府2011年的农业投入为4589亿元,中国农村从业人员56511万人,人均获得的政府投入仅812元,是人均GDP2.65%。中国农民获得政府投入占人均GDP的比重只是美国的13%

为了防止农产品价格大起大落,保护农民利益,政府除了加大三农投入外,还应为农民进城直销提供便利,减少流通环节成本,这样,农民和市民都会因此受益。

笔者曾专门考察过法国巴黎的街道集市。在巴黎,很多街区每周有一次集市,相邻的街区集市日期交叉,有的街区是周一、周三、周五、周日,有的街区则是周二、周四、周六,其目的是方便市民购物,今天忘记买的蔬菜,明天可到附近集市购买。巴黎的一袭绿衣城管不是对农民商贩围追堵截进行打击,而是为农民进城提供服务保障。每逢集市前一天的下午,城管就把棚架搭好,为各售货柜台接通电源,方便农民使用电子秤。集市一散,城管迅速拆撤棚架,清扫市场,很快就恢复了街区原样。农民直接参与市场活动,他们就能判断市场需求和价格走势,合理安排各种作物的种植面积,使法国农产品价格相对稳定。

由于农作物生产周期长,一旦播种,就很难调整种植结构。所以,政府要负责统计全国乃至全世界的农作物信息,如种植面积、价格、病虫害等,指导农民根据市场供需合理分配各种作物的种植面积。美国农业部每周发布美国和全球农业信息,帮助农民预测市场前景,为农民种植提出建议。

为了捍卫农民自身的利益,政府要鼓励并资助农民建立各种协会,如玉米协会、小麦协会、大豆协会、蔬菜协会等,提供并交流种植技术和农业信息,当农民利益受损时集体向政府提出诉求。

当社会花费这么大的公共资源关注4000万城镇职工个税起征点时,那些几个月收入也够不着起征点的6亿农业劳动者的命运和福祉不要被遗忘,他们才是中国真正的大多数。(作者博客http://blog.sina.com.cn/zhirong 本文发《新金融观察》2011年4月25日第14版

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